文创产业是全球城市的支柱产业之一,也是城市软实力与国际竞争力的重要体现。上海拥有丰富的历史文化资源、科技创新力量和文化创意人才,但文创产业发展水平还待匹配其全球城市地位,可从以下几个方面推进工作。
一、细化支持政策,释放小微企业发展活力。充分考虑文创产业的特殊性和市场需求,使税收支持政策更加科学、合理、透明。尤其是针对文创产业中的小微企业,可以通过减免企业所得税等方式降低其税负,增加其发展空间和竞争力:对文创产业中的特定领域和项目减免增值税,从而降低生产成本和价格,提高市场竞争力;加强文创产业人才税收优惠政策,如对文创人才免征个人所得税或所得税优惠等,鼓励其发展;推动文创艺术家个人所得税的优惠政策,可通过增加免征额度和调整税率等方式进行优惠,以提高艺术家的收入和创作积极性;拓宽文化产业税收优惠范围,包括艺术品交易、文化企业所得税等方面,鼓励更多人投资于艺术行业和文创产业;支持对艺术品捐赠和赠予等公益行为给予一定税收优惠,鼓励更多人支持艺术及公益事业。
上海老码头创意园区 图源:解放日报
二、盘活发展空间,加强产业融合互补。近些年上海城市更新如火如荼,需要不断适应新产业、新业态发展需求,提升规划引导作用,实现城市产业用地更集约、更高效的高质量利用。一是将城市更新与文创产业深度融合,通过市场化运作、环境提升改造、创新产业注入,增加公寓、住宅、商业、办公、文化等复合功能,培育功能复合型创意社区,既能作为市民生活与城市文旅新载体,又能吸引创新企业和人才入驻,创造更多就业机会和经济利益,实现区域可持续的产城融合、文旅融合发展。二是创新存量不动产的市场化发展模式,推动土地盘活,并为闲置资产主体和运营主体提供政策扶持。同时可配合运营方建立公共孵化、投融资平台,给予创新企业、机构更好的创业营商环境和政策扶持,提供机制保障和发展良机。
“三体·引力之外”沉浸式科幻体验项目 图源:解放日报
三、强化数字引领,加快产业“智能化迭代”。数字文化产业是我国在国际竞争格局中具有明显优势的板块,尤其是游戏、动漫、数字艺术、数字传媒等领域。要发挥上海既有优势,挖掘潜质,助推文化产业数字化转型和高质量发展。首先,强化上海总部经济优势,进一步引外聚内,强化数字产业与文创产业的互动集聚效益。其次,塑造数字化文化产业品牌,培育衍生文创产业和提升运营能力,积极推动公共服务平台数字化建设,通过“智能化迭代”创新发展模式打造数字化文化产业集群。最后,借助上海国际金融优势,建立金融定向基金,投向文化产业数字化转型、产业及生活数字化应用、数字科技、底层技术等数字产业项目,积极推动创新技术和文化产业的深度融合,培育新型文化业态和文化生产消费模式。
裸眼3D球幕“美罗球” 图源:解放日报
四、健全知识产权数字保护制度,支撑产业可持续发展。当前数字化进程加快,ChatGPT等工具问世,文创作品在数字环境中广泛传播,凸显出知识产权保护的重要性和迫切性。可利用数字水印和区块链等手段,与线下监管深度融合,探索人工智能时代知识产权保护和交易机制,为企业提供合法保障,增强企业信心和动力,为上海市文化创意产业高质量发展和全面经济发展提供强有力支撑。
(作者:孙云龙:复旦大学“数字文化保护与旅游数据智能计算”文化和旅游部重点实验室副主任)