文创产业是全球城市的支柱产业之一，也是城市软实力与国际竞争力的重要体现。上海拥有丰富的历史文化资源、科技创新力量和文化创意人才，但文创产业发展水平还待匹配其全球城市地位，可从以下几个方面推进工作。
一、细化支持政策，释放小微企业发展活力。充分考虑文创产业的特殊性和市场需求，使税收支持政策更加科学、合理、透明。尤其是针对文创产业中的小微企业，可以通过减免企业所得税等方式降低其税负，增加其发展空间和竞争力：对文创产业中的特定领域和项目减免增值税，从而降低生产成本和价格，提高市场竞争力；加强文创产业人才税收优惠政策，如对文创人才免征个人所得税或所得税优惠等，鼓励其发展；推动文创艺术家个人所得税的优惠政策，可通过增加免征额度和调整税率等方式进行优惠，以提高艺术家的收入和创作积极性；拓宽文化产业税收优惠范围，包括艺术品交易、文化企业所得税等方面，鼓励更多人投资于艺术行业和文创产业；支持对艺术品捐赠和赠予等公益行为给予一定税收优惠，鼓励更多人支持艺术及公益事业。
上海老码头创意园区 图源：解放日报
二、盘活发展空间，加强产业融合互补。近些年上海城市更新如火如荼，需要不断适应新产业、新业态发展需求，提升规划引导作用，实现城市产业用地更集约、更高效的高质量利用。一是将城市更新与文创产业深度融合，通过市场化运作、环境提升改造、创新产业注入，增加公寓、住宅、商业、办公、文化等复合功能，培育功能复合型创意社区，既能作为市民生活与城市文旅新载体，又能吸引创新企业和人才入驻，创造更多就业机会和经济利益，实现区域可持续的产城融合、文旅融合发展。二是创新存量不动产的市场化发展模式，推动土地盘活，并为闲置资产主体和运营主体提供政策扶持。同时可配合运营方建立公共孵化、投融资平台，给予创新企业、机构更好的创业营商环境和政策扶持，提供机制保障和发展良机。
“三体·引力之外”沉浸式科幻体验项目 图源：解放日报
三、强化数字引领，加快产业“智能化迭代”。数字文化产业是我国在国际竞争格局中具有明显优势的板块，尤其是游戏、动漫、数字艺术、数字传媒等领域。要发挥上海既有优势，挖掘潜质，助推文化产业数字化转型和高质量发展。首先，强化上海总部经济优势，进一步引外聚内，强化数字产业与文创产业的互动集聚效益。其次，塑造数字化文化产业品牌，培育衍生文创产业和提升运营能力，积极推动公共服务平台数字化建设，通过“智能化迭代”创新发展模式打造数字化文化产业集群。最后，借助上海国际金融优势，建立金融定向基金，投向文化产业数字化转型、产业及生活数字化应用、数字科技、底层技术等数字产业项目，积极推动创新技术和文化产业的深度融合，培育新型文化业态和文化生产消费模式。
裸眼3D球幕“美罗球” 图源：解放日报
四、健全知识产权数字保护制度，支撑产业可持续发展。当前数字化进程加快，ChatGPT等工具问世，文创作品在数字环境中广泛传播，凸显出知识产权保护的重要性和迫切性。可利用数字水印和区块链等手段，与线下监管深度融合，探索人工智能时代知识产权保护和交易机制，为企业提供合法保障，增强企业信心和动力，为上海市文化创意产业高质量发展和全面经济发展提供强有力支撑。
（作者：孙云龙：复旦大学“数字文化保护与旅游数据智能计算”文化和旅游部重点实验室副主任）
