4月7日下午,书院学生骨干训练营“参与意识与能力培养沙龙——与区人大代表面对面” 在正大体育馆新闻发布厅火热进行,杨浦区第15届人大代表、希德书院院长、物理系周鲁卫教授与同学们展开了一场别开生面的对话。周鲁卫从自身经历出发,娓娓道来当选人大代表的过程、人大对政府工作的监督、选举制度的发展、“依法治国、依宪治国”方针的提出,揭开了人大代表神秘的面纱,为同学们上了一堂参与意识培养课程。来自五大书院自管会和监委会的近40名学生骨干参加了本次沙龙。
献计献策 人大代表行职责
周鲁卫说,人大代表审议政府工作报告、财务预算“不是点赞,而是监督”;人大代表要切实履行责任,对议案进行充分调研,不辜负选民的殷切希望;从自身角度与立场出发,为政府工作提出恰当可行的意见与建议,立足当下,关注社会。从提出“关于设立杨浦人才引进特区,加快国家创新型试点城区建设工作”的议案,到关于公布本区政府财政资产负债率的建议,以及如何加强对杨浦区城管一线工作人员的教育和管理的建议,周鲁卫作为人大代表曾提出10条具体措施和5条书面建议,为创建一个海纳人才、管理透明的杨浦献计献策。
温故知新 选举制度变革路
接着,周鲁卫带领学生骨干回顾了我国选举制度的发展历程。从1945年中共七大提出等额选举,到新中国成立后的前30年,国家采用的都是等额选举制度。1979年,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》通过差额选举制度,实行“直接选举与间接选举相结合”的原则。今年,修改选举法、地方组织法、行政复议法已列入全国人大常委会今年的工作计划。
协商民主 参与意识待培养
周鲁卫还提到自己曾参与复旦大学章程和学术规范的起草工作。座谈会最后,院长根据人大规范政府工作的立法、选举、监督三个方面,对书院自管会和监委会的管理提出了相关建议,监委会应立规定,监督自管会,积极参与,发现问题,提出建议,解决问题,一事一议,提高解决问题的能力;自管会的选拔也要实行差额制,设计监委提案、监委监督、监委质询等制度。
听完周鲁卫的发言,书院学生骨干也产生了一些思考和共鸣。希德书院监委常委薛思帆从监委会委员的角度出发,询问如何在书院监委会中发挥和培养能力。周鲁卫说:“要在监委会的工作中去发现、处理问题,就能拥有抓重点、关键的能力,想办法去处理什么时就会有所提高,现在做的工作和学习的内容虽然不会一样,但是有过这段经历也会使同学将来受益。”腾飞书院自管会副主席许益铭就作为政府如何回应人大的提案的问题提问。周鲁卫说,其实政府确实做了很多工作,在人大提案中也要求一事一议,区政府会非常耐心的带着各种数据材料来拜访人大委员,并作出答复,所以人大代表要做好细致的调研和功课,指出区政府工作中不到位的地方。还有同学向周鲁卫提问,在做人大代表时遇到过什么样的困难。周鲁卫说:“区人大代表提出的议案不能是上升到上海市和国家层面的‘大事’,也不能是及其琐碎的小事、家事,如果是比较重要的市级层面的内容,应该提交给上海市人大代表,因此,在构思议案时要花费很多心思与精力。”
书院学生骨干训练营第一期至此圆满结束,周鲁卫与参与本次沙龙的同学亲切合影。会后,一位参与活动的书院监委会常委说:“今年是复旦大学110周年校庆,也是书院成立10周年。但书院监委会还很年轻,也还有很多需要改革和调整的方面,这都需要我们每一个书院人共同的努力。许多制度需要我们逐渐完善和设计。希望书院学生骨干和书院学生都能更多参与到书院建设中来,发挥自己力量!”