2013年9月6日下午，加拿大卡尔顿大学欧洲与俄罗斯研究所主任Piotr Dutkiewicz教授应邀到复旦大学金砖国家研究中心举办了题为“俄罗斯现阶段内政与外交的解析”的讲座。讲座由复旦大学经济学院副院长刘军梅副教授主持。来自复旦大学、上海外国语大学、上海国际问题研究院的部分师生参加了本次活动。
首先，Piotr Dutkiewicz教授向在座师生介绍了俄罗斯外交政策与其国内政治的密切联系，指出总统在当代俄罗斯外交政策决策中居于核心地位。普京总统推行的外交政策在经济领域和政治领域存在反差。俄罗斯在政治上采取较为保守的政策以应对西方压力。在普京看来，世界目前正处于战略动荡期，西方国家在处理阿富汗、伊拉克、利比亚和叙利亚等问题时犯下过错。普京希望俄罗斯能够免受西方失败政策的影响，但受到很多西方国家批评，认为俄在一些国际争端或合作中经常表现不出应有姿态，仅是一个“搅局者”。实际上，从2000年至2006年，俄罗斯采取的是防御性外交政策，对西方不断让步。但随之而来的伊拉克、利比亚和如今的叙利亚问题让普京非常失望。普京第二次执政后，深刻认识到俄罗斯实际上并没有被当成西方国家的重要伙伴。在经济领域，2008年金融危机对俄罗斯冲击巨大，进一步暴露了俄罗斯抗拒外部风险能力弱的特点。事实上，西方国家并未在危急时刻帮助俄罗斯摆脱困境，这更促使普京希望俄罗斯孤立于西方。对西方采取孤立态度并不意味着俄罗斯已经彻底转向亚洲或是东方，而是表明俄希望推行一种相对灵活的外交政策，其本质还是要为俄罗斯经济发展服务。
接下来，Dutkiewicz教授分析了俄罗斯外交的区域性和地缘性特点。目前，俄罗斯已经从过去奉行大西洋主义、注重俄欧关系，转变为聚焦于独联体、中亚以及中国和亚太地区。欧盟和北约在俄罗斯外交中所占地位已不如过去。然而，这种转向也给俄罗斯带来了政策困境。一方面，俄罗斯同欧洲经济联系过密，同东方国家的经贸规模要小得多；另一方面，如果俄罗斯进一步转向东方，谋求和中亚国家深化经济合作，将可能引发中俄在中亚的竞争。虽然中国在过去一直十分谨慎，尊重俄罗斯在中亚地区的政治影响力，并承诺只是与中亚国家开展经济合作。如今，俄罗斯必须提高自己在中亚的经济影响力。此时，中俄能否开展经济合作尚未被列入谈判议程。俄罗斯东方外交所面临的微妙和复杂局面由此可见一斑。
随后，Dutkiewicz教授为在座师生论述了目前俄罗斯外交存在的短板，即外交政策意图与执行效果之间的巨大落差。除军事、自然资源等个别领域外，俄罗斯对国际议程设置的影响比较微弱。造成这种令人惋惜局面的原因既有国内的原因也有国外的。从国际看，俄罗斯缺乏真正的盟友或伙伴（包括国际组织，媒体等）来支持俄外交政策；从国内看，俄罗斯的国内政治问题、官僚机构问题等均制约其有更大作为。俄罗斯外交惯用军事和自然资源作为核心工具，这决定了其外交政策重点是双边关系而非多边领域。
最后，Dutkiewicz教授回答了在座师生提出的一系列问题。在被问及俄罗斯如何看待金砖国家合作机制时，Dutkiewicz教授表示，金砖合作是一个很好的研究课题，但金砖合作迄今为止仍不是一个成熟机制，更不是一个国际组织，而且，俄罗斯在金砖国家合作中表现并不积极。在被问及中俄关系未来能否更为紧密时，Dutkiewicz教授认为，俄罗斯感受到了中国积极推动中俄关系深入发展的意愿，但有时不知所措且深受困扰，因为中国目前发展形势太好，国际影响力和外交政策有效性都大大超过俄罗斯。俄罗斯能够提供给中国的利益除部分军事核心技术及自然资源外并不多。今后两国在亚太地区以何种身份相处并携手发展是亟需进一步研究的问题。
