“构建公正的世界和可持续的星球”是二十国集团领导人里约热内卢峰会的主题,首要议题为“消除饥饿贫困”。习近平主席在峰会期间发表题为“建设一个共同发展的公正世界”的讲话,展现了面对世界百年未有之大变局中国采取的积极行动,为推进全球治理良性变革注入新动力。
当今社会面临的机遇和挑战,就其本质而言,需要探索出实现更加包容、普惠、有韧性的全球发展新路径,避免贫者愈贫、富者愈富,从而确保全球发展能够持续有效地发展,确保人类作为一个命运共同体,以公平、公正的方式共享发展成果。在此过程中,世界主要大国均面临历史的选择,而中国的选择是秉持命运共同体意识,扛起历史责任,展现历史主动,推动历史进步。
中国从主办二十国集团领导人杭州峰会开始,就首次将发展议题放到宏观经济政策协调的中心位置,发布《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》和《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》。在此次在里约热内卢的峰会上,中国给出了兼具战略性、系统性和可操作性的八项措施,包括:携手高质量共建“一带一路”;落实全球发展倡议;支持非洲发展;支持减贫和粮食安全国际合作;中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”;支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作;落实二十国集团“反腐败行动计划”;完善高水平对外开放体制机制,扩大对最不发达国家单边开放。中国从资金、项目、愿景、计划、路径等多个方面,拿出一套完整的解决方案,用实际资源的投入,展现了中国为推进全球治理良性变革注入可持续动力,引领全球发展的战略意志,引发国际广泛关注。
从具体行动愿景来看,中国将国内市场以零关税向与中国建交的最不发达国家开放,践行了中国让世界搭乘中国改革开放快车,分享中国发展成果的承诺,与美西方国家动辄构筑“关税墙”,动辄强化贸易保护的政策与举动,形成鲜明对比。这不仅展现了中国身为“全球南方”国家一员,热切关心南方国家的善意与诚意,而且显示了对中国自身成长动力以及达成建设人类命运共同体战略使命的坚定信心。
当今世界,无论是符合新质生产力内生发展需求的高质量全球化,还是不断着力推进的可持续发展,均面临复杂的风险与挑战。面对需要长期坚韧应对的气候变化、生物多样性丧失、环境污染等治理难题,美西方国家缺乏信心、耐心、恒心和责任心,还对在可持续领域达成的全球治理机制采取“合则用,不合则弃”的态度,给全球治理的良性变革带来了负面影响,对人类命运共同体带来了前所未见的颠簸和挑战。
中国的行动令国际社会清楚地意识到,中国对全球治理良性变革注入的动力、提供的方案与智慧源自中国自身发展的经验,源自中国8亿贫困人口全部脱贫的伟大成就,源自中国政府和中国人民持续不断秉持以人民为中心理念的艰苦奋斗。中国始终是“全球南方”的一员,是支持全球发展事业行动派和实干家,与“全球南方”国家一道,走出一条南方国家群体性崛起的道路是完全可行的。未来,世界必将见证中国持续引领全球治理良性变革的不断前行,见证一个共同发展的公正世界。
(作者系复旦大学金砖国家研究中心主任,教授)