5月21日下午，庆祝建校119周年相辉校庆系列学术报告在邯郸校区智库楼举行，复旦大学文科科研处、公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰教授以“AI视域下的社会治理创新”为题作报告。
随着AI等颠覆性技术的迅速发展，社会治理模式正在发生深刻变革，成为形成与发展新质生产力的重要源动力。牛军钰从数字技术席卷全球的背景出发，以有关地区和部门开展治理模式创新的特色案例为切入点，对如何消除技术与业务的鸿沟、建设数字政府政务一体化服务、寻找数字化转型新范式进行了介绍与探讨。
大数据推动政府治理模式革新
数字贸易、数字经济、数字中国……一个个“数字+”名词早已成为我们耳熟能详的热点，这意味着什么？牛军钰从二十大报告中六次出现“数字”一词切入，让听众感受到大数据时代已悄然来临。
“大数据的本质是决策方式的重大变革，这种决策不依赖于经验和直觉，而是基于数据分析做出。大数据赋予我们看待事物的全新视野，也是国家竞争力的重要组成部分。”她指出，在“数据兴国”上升为国家战略的背景下，我国相关数智治理政策高频推出；同时，放眼全球，已有170多个国家陆续发布数字国家相关战略，60个国家和地区发布人工智能战略。可以说，数字技术将以势不可挡的方式，不断塑造人类的未来。
随着“数字浪潮”席卷而来，我国政府也开始拥抱数字治理模式，探寻“数字政府”建设之路。“数字政府”指是政府治理模式的数字化转型，意味着政府观念、流程和业务的三方面数字化变革。牛军钰以我国各地区数字政府建设典型成果为例，为我们展现了数字时代政务管理模式的革新。
比如在杭州，“城市大脑”拥有人才码、数字城管等48个数字化应用场景，在党政机关、数字政府、数字社会等五大领域实现综合应用，实现了城市治理体系和治理能力的现代化。在上海，“一网通办”便民利民，于2020年入选联合国全球电子政务调查报告经典案例；浦东“智慧大脑”一屏观全域、一网管全程，实现了“一网统管”的全覆盖、无盲区高效智能化管理。在广东，数字政府建设“12345+N”工作业务体系……
AI时代，寻找数字化转型新范式
“人类的数字化转型历史，就是不断寻求技术创新和模式突破的过程。”牛军钰解释，这个过程中历经了三代系统——第一代系统是“互联网范式”，便利了信息获取的途径，让“信息无处不在”；第二代系统建立了“信息——行动”的基础模式；而我们如今置身于第三代系统的颠覆性变革之中，人工智能的诞生让“模型—行动”无处不在，机器开始具备了智能，未来或许不是“人”去行动，而是“机器”去行动。“这是数字化转型的拐点与新范式。”
“我们现在所做的事，就是让做大屏像画画一样简单，让编程像用excel一样简单。”牛军钰随后介绍了目前自己在人工智能领域的创新成果——人工智能网站，一个从精选图像到AI编写，无需用户做任何工作，即可获得业务所需的专业平台。“只要输入你想要的属性，人工智能就可以帮你在30秒内搭建一个网站。”
除此之外，这个平台还内置私有制知识库，对政府、企业的各类政策规章等知识内容进行分类关联、垂直领域管理，网站的问答功能也可以在政务领域实现较高的准确度。“言之有物、创意成站，让每个人的想法在瞬间变成网站现实，这就是AI的神奇魔力，也让我们从中窥见，AI是如何为社会治理模式带来跨越式的变革与创新，最终真切地改变我们的社会。”
在牛军钰看来，未来，数字技术将实现从软件到场景、从管理信息化到数字政府、数字产业、数字企业的全覆盖，涉及决策、管理、执行等多个领域。“所见即所得，这就是我们要追求的数字化新范式。”
