比利时首都布鲁塞尔的扎芬特姆机场和马埃勒贝克地铁站22日发生爆炸。四天前,巴黎恐袭主要嫌疑人及其同伙刚刚在这座城市落网。去年巴黎周末之夜的旧仇未雪,布鲁塞尔的血色清晨新恨又添。IS已经公开认领此次恐袭,显然这就是一场你死我活的反恐战争。
此次恐袭有引人注目的背景。目前IS在军事上接连受到俄罗斯、美国及其盟国的反恐军事打击,控制区域大幅萎缩,急需通过在欧洲城市等中心地带实施恐袭等来进行报复,以减轻正面战场的压力、鼓舞士气。在伊拉克,政府军已经成功收复了包括战略重镇拉马迪在内的、被IS占领领土的八成。在叙利亚,IS的控制区锐减20%,该组织重要头目和化武专家相继被清除。从经济上来看,叙利亚北部与土耳其接壤地区的丢失,导致其收入下跌了40%,甚至在其“首都”拉卡也出现了民众公开反抗IS统治的情况,其组织内部出现士气低落、成员逃离等情况,导致IS垂死挣扎。
布鲁塞尔遭袭决非偶然,“恐怖之都”也非浪得虚名。布鲁塞尔在巴黎恐袭之后已然提高了反恐级别,警方一直处在高度戒备状态,追缉、搜捕巴黎恐袭嫌犯,可谓层层布防。但正如比利时首相夏尔·米歇尔所说,“我们害怕恐袭,恐袭还是发生了” 。长期以来,欧盟和比利时移民融入政策的不成功,造成了莫伦贝克区这样被世人遗忘的角落:以外籍移民为主,经济落后,失业居高不下,外来移民青年挫败感陡升,滋生恐怖主义土壤。按人口比例,比利时已是加入恐怖组织人口比例最高的欧洲国家。同时,此次恐袭还反映出比政府和相关机构执行效能不高,管控失灵。长期以来,非法武器走私泛滥、猖獗。尽管巴黎恐袭以来布鲁塞尔不断加强防范,仍百密一疏。
此次受袭的布鲁塞尔,不仅是比利时首都,更被誉为欧洲之都。这是欧盟和北约总部所在地,集中了数百个国际机构,地位显赫,影响巨大。恐怖分子选择在此地动手意图明显,公然向全欧开战。欧洲首都被袭令世界、尤其是欧洲在恐怖主义面前空前团结。法国总统奥朗德说,(此举)意味着欧洲全体被攻击。德国总理府负责人强调“我们与布鲁塞尔和欧盟团结在一起”。中国外交部发言人华春莹表示,中方愿同比方和国际社会加强合作,共同应对恐怖主义挑战。
此次恐袭不可避免会对欧洲未来产生深远影响。从经济上讲,冲击了本就羸弱的复苏势头,造成欧洲股市”开门黑”,避险资产纷纷走高,短期会打击欧洲的旅游、航空业。从社会民意来看,恐袭无疑会进一步加剧本土欧洲人与穆斯林之间的矛盾,令极端、排外的政治势力不断壮大,这尤其不利于欧洲难民危机的解决。从欧洲一体化层面来说,恐袭一方面反映了成员国在反恐合作、内务协调等方面的欠缺,一定程度助长“疑欧”、“脱欧“倾向蔓延;而另一方面,也将从客观上推动各国反思移民难民融入政策,改弦更张,推动一体化的进一步深化。