欧洲国家治理的经验教训及对我国的启示研讨会综述
上海市社会科学界第十二届学术年会国际关系学学科专场“欧洲国家治理的经验教训及对我国的启示”由上海欧洲学会秘书长曹子衡负责协调。上海欧洲学会副会长、复旦大学国际关系与公共事务学院院长陈志敏教授和复旦大学欧洲问题研究中心主任戴炳然教授分别主持研讨会,上海市国际关系学会秘书长金应忠和上海欧洲学会副会长、上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋研究员作了会议总结报告。共13位专家学者分别作了发言,复旦大学张骥博士作了关于法国国家安全治理体制及其对中国启示的表述;上海外国语大学英国研究中心李阳博士后论述了英国国家社会福利体系的构建与发展对中国的启示;上海外国语大学陈琦博士提到英国经历了殖民地国的瓦解及其本身制造业竞争力的衰退,而英国的文化和意识形态仍然保持着强势,在英国综合国力竞争中扮演重要的角色等;上海外国语大学俄罗斯研究中心那传林副教授论析了当代俄罗斯国家治理过程中的政治稳定问题。徐明棋总结时认为,研讨欧洲国家的国家治理,总结有价值经验,赋予中国有益的启迪,是此次研讨会的重要意义。
走区域一体化道路应坚持多元一体指导原则
上海欧洲学会名誉会长 伍贻康教授
欧盟区域共同治理是第二次世界大战结束后出现的一个新生事物,是适应形势发展需要构建的一个区域共治全新政治体制。区域一体化是当今时代一个显著特征和历史发展趋势,是全球化加速发展形势下具有全球规模的区域性治理现象。欧盟区域共同治理或可借鉴:(1)走区域一体化道路应尊重多样性,以多元一体为根本指导原则;(2)探索实践突出协调、均衡和互利三原则,以互利共赢、共同发展为准绳,在互谅、互信、互助中推进区域一体化;(3)建立健全一整套能正常运作,旨在处理好成员国之间以及区域一体化与成员国之间协调平衡权益的体制机制。
欧盟区域治理模式对中国的启示
上海欧洲学会会长、上海社会科学院世界经济研究所副所长 徐明棋研究员
欧盟区域治理模式对于中国推进东亚区域合作和治理有积极的借鉴作用。欧盟一体化的成功经验曾经带动了东亚区域合作和一体化机制的推进。东亚在金融危机后贸易和金融一体化的机制建设有了明显的进展,清迈货币互换和共同储备库的构建就是其中重要内容,东盟+3、东盟+1的FTA建设也令世界瞩目。欧盟一体化机制构建,对于东亚一体化机制将会产生积极影响。美国试图利用TPP来阻碍东亚合作和一体化的战略将会受到牵制和挑战。
福利国家的建立体现国家和社会的现代性
上海社会科学院世界经济研究所 钱运春副研究员
福利国家起源于二战后的西欧。福利国家的建立,使西欧摆脱了工业化时代的中等收入陷阱,从经济建设走向社会建设乃至政治建设,建构了适应工业化生产方式的体制和机制,既是生产方式转型的成功,也是现代国家转型的成功,是体现国家和社会“现代性”的内核。中国正面临着工业化时代的中等收入陷阱,借鉴欧洲经验,从经济转型转向社会和政治转型,对中国未来发展具有重要意义。
欧盟地区政策在扩展中调整完善
华东师范大学国际关系与地区发展研究院讲师 臧术美
从20世纪70年代至今,欧盟地区政策经历了四次重要改革。通过改革,欧盟成员国家之间的差距逐渐缩小,加强了社会和经济凝聚力,发掘了地区潜力,提高了地区经济竞争力。经过几十年发展,欧盟地区政策日益完善。伴随着欧盟进一步扩大,欧盟地区政策也同时暴露出新的不足。欧盟地区政策改革,对正处于全面深化改革的中国有可借鉴之处。
欧盟官方发展援助有效性浅析
上海欧洲学会副会长、华东理工大学欧洲研究所所长 杨逢珉教授
欧盟的对外援助体系是其与发展中国家关系的重要方面。欧盟对外援助具有特殊的双轨性(欧共体层面和成员国层面),因此其对外援助的有效性、援助政策的一致性等问题则面临着比其他援助国更大的挑战。伴随着欧洲一体化的不断加深、新兴援助国的影响力提升以及以往差强人意的援助效果,都迫使欧盟对外援助一直在不断地调整和改善。深入对欧盟官方援助(ODA)体系进行研究,吸取其宝贵经验,对中国建立健全对外援助体系具有重要意义。
在经济社会治理上应强调法制突出秩序
上海欧洲学会副会长、复旦大学欧洲问题研究中心主任 丁纯教授
德国治理模式给正处在经济、社会转型时期且面对众多内外挑战的中国,提供了有益启示:(1)处理政府与市场关系时,应充分发挥市场机制的决定性作用。(2)在经济、社会治理上,强调法制、突出秩序;注重充分开启民智、获取共识。(3)德国重视社会公正、不断发展以社会保险为核心的社会保障和各类社会伙伴参与的社会对话体系、着力再分配、推动消费和就业、减轻和熨平经济周期波动、维护社会和谐、凝聚社会共识的经验值得借鉴。(4)具有政治操守、敢于担当的坚强领导核心和高效执行力是应对内外部挑战和经济、社会治理实践成功的重要保证。
镜鉴德国经济社会治理模式
上海欧洲学会副会长、同济大学外国语学院欧盟研究所副所长 郑春荣教授
技术标准化是德国社会组织(跨行业)自我规制的一个典型模式。德国技术标准化的研究,能为中国厘清政府与社会之间的关系,即政社关系,推动社会自治,推进国家治理现代化,尤其是提高基层社会组织的治理能力提供借鉴:(1)政府要规范化地培育社会组织,提高其自治能力;(2)政府要制定基层治理的激励机制,放权或促进社会自治组织进入相关领域;(3)政府要进行过程调控,不能够通过等级制调控,所要实施的项目由社会自治的委员会决策;(4)要看到政府规制与社会自治之间存在互补关系,政府还保留对社会自治组织最后的问责等进行补救。