石磊：中国经济发展的结构性困局及经济增长源泉

 

讲座开始前半个小时，报告厅里就已坐满了来听讲座的同学们，大家共同聚焦中国的经济发展问题。面对着众多热情的听众，石磊老师的兴致也很高昂，一开场，他就亮出了一个吸引眼球的标题：中国经济的双重困局与新增长的源泉，并以此拉开了两个半小时精彩演讲的序幕。

 

首先，石磊老师开门见山地提出：“制约经济发展的双重困局，一是指结构性困局，二是指体制性困局，这两个问题都很重要，但今天我主要来讲结构性困局。”

 

结构性困局

 

 针对这一问题，石磊老师列出了一张图表：1950-2009中国经济增长率波动曲线。对于部分人提出的“中国经济在改革开放后才出现高增长的现象”这一观点，他有着不同的看法：“中国经济自建国以来就一直保持着高增长的趋势，只是因为改革开放以前我国对经济领域没有引入GDP等指标，所以难以比较前后的经济增长率。1978年以前这条曲线存在大幅波动的现象，但是除去增长率极低的特殊年份，其他时候的增长率都维持在较高水平。”

 

根据石老师的分析，建国以来，我国经济经历了三个发展阶段：

 

第一阶段是1949年至1978年这一时期，通过重工业主导推动数量扩张来实现经济增长，经济大起大落，产业结构失衡。这一阶段国家大力发展重工业，普遍存在浪费能源的现象，自我平衡修复能力差。

 

第二阶段是1979年至1993年，这一时期以轻型化的结构来推动数量扩张，经济小起小落，结构失衡依然存在。改革开放初期之所以经济的起落依旧存在，一是因为物品短缺没有立刻消失，通过经济市场化来解决问题存在滞后期，二是因为尽管有市场刺激需求，但是体制改革难以在短时间从计划经济转变为市场经济。为此，这一阶段市场上实行双轨定价的手段，虽然这部分导致了政治腐败和通货膨胀等社会问题，但总体上来说，还是实现了经济的平稳较快增长。

 

第三阶段是从1994年至今，经济稳定快速增长，结构失衡依然存在。以1994年为时间拐点，经济增长率实现了新的提升，这与朱镕基总理推动实施中央与地方分税制密不可分。

 

石磊老师指出，这一阶段还实现了对结构的三个调整，包括所有制结构、产业结构和市场结构的调整。

 

接着石磊老师又抛出了一个问题：发展结构失衡，为什么经济还会增长？对此，他认为城市化在当中起到了很大的作用，主要体现在三种导向作用：

 

一是政策导向。1984年来，我国始终遵循生产要素由西部流向东部的导向原则，客观上这促进了东部的经济发展，进而带动了国家经济的发展。但这也加剧了地区发展的不均衡，当地区之间的差别随着资源单项流动差异越来越大时，就极有可能陷入马太效应，自然意义上的差别变为持续的难改变的差别，使资源配置效率下降。

 

二是城市导向。城市里买卖者扎堆，交易成本下降，价格信息集中，形成竞争性定价机制，从而找到了有效均衡点。因为均衡的价格离不开有效的竞争，即需要市场，这就是城市的价值。城市化使规模绩效提高，基础设施建设固定成本下降，公共品使用效率提高，进而拉动经济增长。但石教授也指出：未来经济增长的动力源泉不能单纯依靠城市的规模扩大，应该依靠城市功能结构的优化与城市化的深化。

 

三是工商业导向：传统部门充裕的是劳动力，现代部门是充裕的是资本，城市化使资本密集，吸引来了劳动要素结合，劳动力流入工商业，使工商业的比重上升，促进非公有制经济快速成长。

 

制度性困局

 

随后，石老师又抛出一个关键问题：政府是否应该放松管制？他认为，正所谓“法所不禁之处，行可以不止”，无疑管制的放松,，某些时候会令市场陷入混乱的局面。但是如果一味让政府大包大揽，一会出现资源错配的问题，二会提高政府的运营成本，而这又会占用大量的税收，降低民众的幸福感。同时还会降低政府的效率，政府处理公共领域难题的任务被耽搁，公共服务质量下降。

 

经济增长的源泉

 

石老师认为，推动经济增长的两个微观个体：一是企业，二是个人。因为企业本身以利润最大化为目标，而它们追逐财富的过程，也将客观上促进国民经济的增长。个人在追求人生幸福的过程中，也会不断选择更好的职业，实现自己个人价值的最大化。经济市场化实质上就是为两个微观主体提供快速发展增长的条件。

 

此外，资本本身会以自己的逻辑创造财富。石老师举了一个例子来说明资本改变传统的经济社会：经历了1976年的经济滞胀后，美国将一部分资本交由政府处理，其余的交由企业处理，这促进了产业的优化，新材料、生物医药、信息产业、金融、航空航天五大产业领域实现了跳跃式的革命，也因此改变了很多人的生活方式。

 

最后，石老师提出了自己的希望：中国将经历经济改革——社会管理体制改革——政治体制改革的过程，这一过程中政府必须回归自己的本位，并就“体制改革和发展之间的关系”、“十八大后中国的发展方向”等多个方面，解答了学生、学者以及经济界人士的问题。

 

“中国道路”系列主题讲座的下一场将在11月22日18:30于光华楼13楼多功能厅举行，届时中国商飞总装制造中心、上海飞机制造有限公司党委书记肖云老师将为我们带来“中国的大飞机之路”的精彩讲座。